الدكتور فاروق الصايم
رئيس لجنة التربية والتعليم والتكوين/
نبدأ على بركة الله هذا التقرير بتلخيص مجريات اللقاءات الجهوية التي تمت خلال العام 2022. ثم نتطرق إلى الاعتمادات وما يتبعها من صعوبات، ثم نتحدث عن السندات ومدى التزام الشعب الولائية بمساعدة المكتب الوطني ووضعية اقتنائها.
منذ أن توليت هذه المسؤولية الشاقة قررت وعزمت أن أخرج من مكتبي وأن أنزل إلى الميدان، وفعلا بادرت بزيارة بعض المدارس هنا وهناك في الوسط والغرب والشرق. لكي أطلع عن قرب على أحوال النوادي، وتفاجأت بالعديد من النقائص والخروقات التي تعيشها مدارس الجمعية والوضعية المزرية للبعض منها: أذكر منها كثافة عدد الأطفال في القسم الواحد، عدم احترام السن المحدد بـ 04 سنوات، وغياب الوثائق الضرورية من سجلات وقوائم وملفات المتمدرسين، غياب التأمين بالنسبة للمتمدرسين وكذا المدرسين والمدرسات ناهيك عن المؤسسات، وعدم جاهزية المحلات من الناحية الهيكلية والتصميم، ووجبات الإطعام غير لائقة والتي قررنا منعها في كل مدارسنا.
هذه الخروقات دفعت بنا إلى التقرب من المشرفين في كل جهات الوطن عن طريق رزنامات سنوية، وزعت على كل الشعب الولائية في وقتها حتى اقترب أكثر بالمعنيين بالعملية التربوية والتعليم.
ثم جاءت الجائحة الكورونية فعلقنا هذه العملية ثم استأنفناها مع حلول العام 2022.
إلى حد الساعة نظمنا 18 لقاء جهويا، 06 لقاءات في كل من ولايات الغرب والشرق والوسط.
اللقاءات الجهوية الأولى جمعنا فيها رؤساء الشعب الولائية والمكلفين بالعملية التربوية، مثل ما تم في العاصمة وسطيف وقسنطينة وقالمة ومعسكر وسيدي بلعباس، ومستغانم.
أما اللقاءات الجهوية ما بعد الكورونا، فاقتصر الحضور فيها على المكلفين بلجنة التربية على المستوى الولائي، أو من يمثله إن تعذر حضوره.
اللقاء الأول للعام 2022 والثالث في الغرب
أول لقاء للعام 2022 تم بولاية مستغانم بتاريخ 26 جمادى الأولى 1443هـ الموافق لـ 31 ديسمبر 2021. وحضر هذا اللقاء أغلب أعضاء المكتب الوطني وأعضاء مكتب الشعب البلدية لولاية مستغانم.
تناول هذا اللقاء جميع الجوانب التربوية ومستحقات الشعبة من معلومات حول المخطط الخماسي للجنة التربية ودار نقاش مطول تعلق بشعبة بلدية «سيدي علي» التي رفضت اعتماد ناد مكتمل الشروط بأعذار لا علاقة لها بدفتر الشروط المعتمد وطنيا. وخلص النقاش إلى أنه لا يحق لأي كان أن يعرقل إنشاء وفتح مؤسسة تربوية تعليمية، شريطة أن يستجيب لدفتر الشروط الوطني الذي يبقى هو المعيار وهو الوحيد المعتمد في كل جهات الوطن.
اللقاء الثاني لعام 2022 والرابع للغرب
اللقاء الجهوي الثاني احتضنته شعبة ولاية تلمسان بتاريخ 09 جمادى الآخرة 1443 الموافق لـ 12 جانفي 2022 وحضر هذا اللقاء كل من الشيخ آيت سالم بن يونس نائب الرئيس، والسيد رزيق نور الدين رئيس لجنة المالية، والسيد عبد الحفيظ بورديم عضو المكتب الوطني سابقا، والشيخ قدور قرناش عضو المكتب الوطني منسق ولايات الغرب سابقا.
تركز النقاش حول ضرورة توحيد المناهج التعليمية وضرورة اعتماد كل المؤسسات سواء للتعليم القرآني أو غيرها من قبل السيد رئيس جمعية العلماء، وأكدنا أن كل من فتح مؤسسة مهما كان نوعها من غير اعتماد وطني تعتبر خارجة عن القانون.
والملاحظ أن شعب ولايات الغرب تعتبر متمردة عن هذا القاعدة، حيث أن ولاية وهران تكاد تكون الوحيدة على مستوى كل الغرب الجزائري حيث اعتمدت العام الدراسي 2021 2022 ما يقارب 65 مؤسسة.
وهناك ولايات وكأنها ليست تابعة لجمعية العلماء ولم تلتزم بهذه القاعدة وهي تمارس هذا النشاط ضاربة عرض الحائط كل قوانين الجمعية.
وأذكر منها شعبة غليزان التي لديها ما يقارب 60 مؤسسة، وليست لنا أبسط معلومة عنها. وكذلك شعبة معسكر وسيدي بلعباس وعين تموشنت والبيض والسعيدة والجلفة والأغواط.
كما أن هذه الشعب تمتنع عن اقتناء السندات التربوية المنجزة من قبل الجمعية، فهناك شعب لم تقتن ولا سندا واحدا سواء بالنسبة للسنة الدراسية 2020 2021 أو السنة الدراسية 2021 2022. أو هذه السنة .. (الجدول المرفق يبين ذلك).
اللقاء الثالث لعام 2022 والسادس للغرب
أما اللقاء التشاوري الجهوي الثالث لجهة الغرب، فاحتضنته مشكورة شعبة ولاية غليزان وذلك بتاريخ 18 ربيع الثاني 1444هـ الموافق لـ 12 نوفمبر 2022. والذي تغيبت عنه كالعادة شعبة مستغانم والبيض وعين تموشنت وسيدي بلعباس وغيرها.
تركز لقاء غليزان هذا خاصة على بذل المزيد من الجهود والاعتماد على التشاور والتصارح والتناصح والتواصل والمزيد من الانضباط للرفع براية الجمعية إلى الأعلى، وركزنا على ضرورة التجاوب مع اتصالات المكتب الوطني واحترام قوانين الجمعية.
اللقاء الجهوي الأول للعام 2022 والخامس للوسط
بالنسبة لولايات الوسط فأول لقاء للعام 2022 تم بعون الله بولاية البليدة بتاريخ يوم 27 شوال 1443 الموافق لـ 28 ماي 2022 وتغيبت عن اللقاء ولاية المدية الجلفة الأغواط وتيسمسيلت وحضر اللقاء الشيخ باحمد المكلف بلجنة التنظيم والسيد عبد الناصر بوطاوي بالإضافة إلى رئيس الشعبة الولائية وأعضاء مكتب الشعبة الولائية.
اللقاء الجهوي الثاني للعام 2022 والسادس للوسط
اللقاء التشاوري الثاني لولايات الوسط احتضنته شعبة ولاية البويرة بتاريخ يوم 04 ربيع الآخر 1444 الموافق لـ29 أكتوبر2022م وجمع هذا اللقاء لجنة التربية الوطنية ولجنة المالية الوطنية.
اللقاء الجهوي الأول للعام 2022 الخامس للشرق
بالنسبة لجهة الشرق تم أول لقاء للعام 2022 بولاية العلمة بتاريخ: يوم الجمعة 04 ذو القعدة 1443هـ/ 03 جوان 2022م.
حضر اللقاء السيد ميلي موسى رئيس شعبة سطيف، الدكتور حسن خليفة منسق شعب الشرق، الشيخ نور الدين رزيق المكلف بالمالية، السعيد بن بريكة نائب المكلف بالتربية، السيد ياسين مبروكي مدير تحرير البصائر، السيد عبد الغني مكلف بالإعلام في المكتب الوطني وحضره رئيس شعبة العلمة وأعضاء مكتب الشعبة البلدية والعديد من رؤساء شعب بلديات ولاية سطيف، وبلغ عد الحضور أكثر من 50 مشاركا. كما حضر اللقاء السيد عز الدين مهندس المنصة التربوية الذي أشرف على حصة تكوينية على استعمال المنصة. وليست الأولى حيث تنقل معنا لكل جهات الوكن لكي يقترب من المستعملين للأرضية.
جرى اللقاء على مرحلتين المرحلة الأولى دامت إلى ما بعد صلاة الجمعة وتواصلت إلى المساء قبيل المغرب.
كان اللقاء ناجحا في العديد من الجوانب سواء الجانب التنظيمي أو من حيث تجاوب الحضور والنقاشات التي كانت صريحة وتفاعلية إلى أقصى درجة وكذلك بالنسبة للمخرجات (ملخصة في مخرجات اللقاءات التشاورية الجهوية).
اللقاء الجهوي الثاني لعام 2022 والسادس للشرق
اللقاء التشاوري الجهوي الثاني للعام 2022 والسادس بالنسبة لمجموع لقاءات ولايات الشرق تم باستضافة شعبة ولاية أم البواقي يوم السبت ربيع الأول 1444 الموافق لـ 22 أكتوبر 2022 مشكورة.
حضر اللقاء الدكتور حسن خليفة عضو المكتب الوطني منسق ولايات الشرق، والشيخ رزيق نور الدين، والسيد إسماعيل عطاء الله عضو لجنة الإغاثة الوطنية.
كما جمع اللقاء رئيس شعبة أم البواقي وكل أعضاء الشعبة، تغيب عن اللقاء كالعدة سوق أهراس، جيجل، سكيكدة، أولاد جلال، المغير، ورقلة، تقرت، وباتنة ولم يبرر أحدهم سبب غيابه. اللقاء كان ناجحا إلى حد كبير حيث وضعنا الإصبع على كل نقاط الضعف التي تراود شعب الجمعية، وحددنا مجالات العمل المستقبلي من خلال العديد من النقاط توضح في مخرجات اللقاءات التشاورية الجهوية عامة.
مخرجات اللقاءات الجهوية التشاورية
وقد انتهت أشغال كل اللقاءات التشاورية الجهوية إلى المخرجات التي نلخصها في التالي، والتي تم الاتفاق على أن يحرص الجميع على تنفيذها في الآتي من الأسابيع بحول الله:
1ـ ضرورة حرص المكتب الوطني من خلال تواصله مع الجهات الرسمية (الوزارات ـ الهيئات الرسمية المختلفة). على طرح القضايا ذات الصلة بعمل جمعية العلماء (في التربية والتعليم ـ الداخلية ـالشؤون الدينية (الدروس) ـ التضامن ـ التجارة … وغيرها بما في ذلك الدرك الوطني والأمن الوطني) لإبعاد كل المضايقات عن مدارس الجمعية، وتأمين عمل الجمعية في التربية والتعليم والدعوة والإصلاح. مع إيجاد الحلول للمشكلات القائمة كما هو الأمر في خنشلة وأم البواقي وغيرهما.
2 ـ تفعيل دور المكاتب الولائية في تنمية وتطوير العلاقات مع الهيئات الرسمية المحلية (على المستوى الولائي): المديريات والمؤسسات المختلفة لتسهيل عمل الجمعية وإيصال رسالة الجمعية الإصلاحية التنموية في خدمة المجتمع ا لجزائري، علما أن هناك شعبا ولائية قامت بذلك على أحسن وجه (الوادي ـ قالمة ـ سطيف ـ سكيكدة )ـ ولعلّ مقتضى ذلك تنظيم زيارات تعرّف مع بداية كل عام بتلك المؤسسات والهيئات وإهدائها مطبوعات الجمعية.
3ـ لتحسين أداء مدارس ونوادي الجمعية من الواجب السعي لتنظيم لقاءات (ملتقيات ـ ندوات) في كل الجهات (شرق ـ غرب ـ وسط ـ جنوب) لبلورة مشروع تحسين وتطوير العمل في حقل التعليم القرآني والتعليم الشرعي وذلك بالاهتمام بشكل خاص:
ـ المدارس القرآنية: تطويرها، تقويتها، العناية بأفرادها، تعزيز وتكثيف الجهد لتحقيق أفضل المخرجات.
ـ التعليم الشرعي: تعميمه، تطويره، توسيع نطاق تعليمـه (المدارس المسائية للتعليم الشرعي بين المغرب والعشاء لدراسة أهم العلوم الشرعية).
ـ التفكير في إطلاق معاهد شرعية حقيقية كمؤسسات لتكوين العلماء.
4 ـ تحسين الأداء في المدارس والنوادي التابعة للجمعية بصفة عامة وذلك من خلال:
أـ الاهتمام الجاد بتكوين المربيات والمعلمين محليا بالتعاون مع الولايات المجاورة.
ب ـ إدراج مهارات التعليم الإبداعي في نوادي الجمعية ومدارسها.
ج ـ الاهتمام بمضامين السندات وما يُقدم للأطفال.
د ـ تنظيم خرجات للتعرف على المحيط: زيارات للأماكن الطبيعية، المكتبات، متاحف المجاهد، برمجة حملات غرس الأشجار، المشاركة في حملات تنظيف المحيط الخ ..
5ـ تشجيع الأخيار من رجال المال والأعمال على فتح مؤسسات تربوية ـ تعليمية، خاصة، تابعة لجمعية العلماء المسلمين الجزائريين. (تمهيدي تحضيري ـ ابتدائي ـ متوسط ـ ثانوي …وحتى كليات ومراكز خاصة) (كلية تمريض ـ معاهد متخصصة في التكوين العلمي إنشاء مخابر جهوية). لنشر مبادئ الجمعية وتوسيع نشاطها عبر التراب الوطني.
6ـ التدقيق قدر المستطاع في الوثائق المطلوبة لطلب اعتماد النوادي.
7 ـ العمل جميعا، على إيجاد الحلول الجذرية للمنصة المشتكى منها من البعض، وذلك بتحسينها أو باستبدالها، مع الحرص على تقاسم العبء بين لجنة التربية والشعب الولائية (في الوقت الحاضر). ومحاولة استغلالها الاستغلال الأمثل لما فيها من فوائد رقمية تفيد المتمدرس والمدرس والأولياء والمشرفين على النوادي.
8 ـ لإيجاد صيغة مرنة مناسبة خفيفة لتمويل الجمعية يتم اقتراح مبلغ (بين 1 و2 ملايين سنتيم عن كل قسم) يُدفع أول كل سنة لصندوق الجمعية من كل المؤسسات التي تشتغل تحت غطاء وشعار الجمعية، على سبيل المساهمة في تغذية ميزانية الجمعية السنوية، طبعا مع حلول أخرى تقترحها لجنة المالية، لكن لا بد من الحد الضروري لتسيير شؤون الجمعية من خلال ميزانية تقديرية مناسبة.
9 ـالدعوة إلى التفكير الجدي في مشكلة قائمة تتمثل في انقطاع التلاميذ عن الجمعية مباشرة بعد دخولهم إلى المدارس العمومية (الدراسة النظامية العادية). يمكن البحث عن صيغة تُبقي هؤلاء التلاميذ على مسافة أقرب من الجمعية لمواصلة التعلّم والتربية، كاستحداث صيغ تدريسية يومين في الأسبوع وخلال العطل الموسمية، لإبقاء ارتباطهم بالجمعية.
10 ـ مساعدة لجنة الخبراء المكلفة بتأليف السندات الخاصة بالجمعية تتكوّن من أعضاء ذوي خبرة واقتدار من الجمعية ومن خارجها.
11 ـ دراسة المقترح الموزع (منشور يساعد على برمجة ما بعد المدارس الرسمية) وإبداء الرغبة في تطبيقه من أي شعبة ولائية.
12 – اقتراح مفتشين جهويين؛ العدد بين 02 إلى 06 يتم اقتراحهم من قبل الشعب الولائية عن طريق إرسال السير الذاتية مع البطاقة الفنية، المدرجة في هذا التقرير، إلى لجنة التربية الوطنية.
13 – ينتظر منكم الاقتراحات المتعلقة بإدخال تعديلات على القانون الأساسي والنظام الداخلي للجمعية، لكي يتم مناقشته وإثرائه في المجلس الوطني في دورته القادمة.
14 – لنقص إمكانيات المكلف الوطني بالتربية، يتعذر عليه استقبال ملفات الاعتماد ورقيا، والمطلوب الاستعانة بالولايات التي تستعمل الأرضية بكل سهولة، مثل شعبة ولاية الوادي أو شعبة ولاية ميلة أو غيرهما.
15 – للشعب الولائية كل الصلاحيات في اتخاذ القرار لتجميد النوادي التي لا تؤدي واجبها أو التي تحيد عن خط الجمعية شريطة أن تشعر بذلك المكتب الوطني، كما أن للشعبة الولائية الحق في أن تصنف حسب جودتها، وننتظر اقتراحاتكم لتعميم المعايير المناسبة لذلك.
والملاحظ في الأخير أن هناك شعبا لا علاقة لها بالمكتب الوطني وليس لها أي تعامل مع المكتب الوطني لم تحضر اللقاءات الجهوية ولا ترد على مراسلات المكتب ولا تبرر غيابها وكأنها ليست في الوجود أو كأننا لا شيء بالنسبة لها.
وضعية الاعتمادات
أبلغنا جميع الشعب بالتعليمة، بأن باب طلب الاعتماد مفتوح انطلاقا من شهر جوان 2022.
وصلتنا عن طريق الأرضية أزيد من 110 طلب اعتماد جديد، وتم اعتماد أكثر من 100 ناد، و 4 ملفات تنتظر تتمة الوثائق الناقصة لكي يتم اعتمادها. وآخر طلب اعتماد ناد جديد وصلنا يوم 13 12 2022 من ولاية الوادي.
بالنسبة لطلبات تجديد الاعتماد وصلنا عن طريق المنصة قرابة 400 طلب اعتماد منهم 19 ملفا ينتظر أن يتم ما نقص من الوثائق الضرورية اللازمة وآخر طلب تجديد وصل يوم 14 12 2022 من ولاية العاصمة الجديد في الموضوع أننا اعتمدنا بعض النوادي قبل حصولنا على الملفات بعد أن تعهدوا لنا بإرسال الملفات لاحقا عن طريق الأرضية. البعض من هذه الشعب التي اعتمدنا نواديها قبل وصول الملفات عن طريق الأرضية بارك الله فيها وفت بوعدها مشكورة وأخص بالذكر شعبة بسكرة حيث تم اعتماد 36 ناديا، مقارنة بالعام الماضي فشعبة ولاية بسكرة لم نعتمد لها ولا ناديا واحدا.
وهناك بعض الشعب، سامحها الله اعتمدنا لها نواديها لكنها لم تف بوعدها ومنها العاصمة وشعبة ولاية قالمة وإلى غاية تحرير هذا التقرير لم يصلنا منها ولا خبر.
الملاحظ أيضا أن بعض الشعب تشتكي من صعوبة الولوج للأرضية وهناك شعب أخرى وهي الأغلبية، لا تجد صعوبة للولوج لهذه الأرضية.
والشيء المؤسف أن الأرضية ليست مستغلة كما ينبغي سواء بالنسبة لاستعمالها المفتوح للأولياء وللمدرسين وللشعب التي عليها إمكانية برمجة النشاطات سواء كانت محلية أو وطنية أو دولية.
خلاصة القول بالنسبة للإعتمادات، يلاحظ العديد من النقائص، نذكر منها، أن رؤساء الشعب الولائية والبلدية لا يتابعون عملية الاعتماد عن طريق الأرضية ما عدا شعبتين أو ثلاثة الوادي الشلف وتلمسان، والبقية عوض أن تتفحص الأرضية وتتابع الملف حتى تطلع عن ما ينقص الملف وتكمله فالشعبة الولائية تلجأ إلى الاتصال بأمانة التربية كي تستفسر عن عدم وصول الاعتماد إليهم.
ملف الاعتماد لا يستحق سوى طلب خطي ودفتر الشروط ووثيقة الالتزام مصادق عليهما وبطاقة العضوية مجددة البطاقة الفنية حسب النموذج الوطني الوصولات والتقارير. والكثير من الطلبات ترسل الطلب مطبوعا عوض أن يكون خطيا، بطاقة العضوية لا تجدد ، غياب البطاقة الفنية وان وجدت فهي بيضاء غير مملوءة.
بالنسبة للمحل نجد في كثير من الملفات أن العقد لا يربط الجمعية بالمحل وهذا غير مقبول طبعا وفي البعض نجد التاريخ الذي حدد لاستغلال المحل عهدته منتهية.
إن الشعب التي خصصت مداوما يتم التعامل معها بطريقة سلسة ومتواصلة، والملاحظ أيضا أن هناك بعض الشعب التي كانت لها نواد معتمدة في العام الماضي لكنها توقفت هذا العام ولم تعتمد نواديها، ونجهل السبب عن هذا الإحجام.
وضعية السندات التربوية
في بداية الأمر وقبل انقضاء العام الدراسي 2021 2022، حاولنا تغيير الطبعة بعد إدخال بعض التعديلات، وتحسبا لزيادة أسعار الورق في السوق العالمي، جمعنا فواتير أولية من بعض المطابع من الشرق والغرب والوسط، فاكتشفنا أن مؤسسة المرشد تستغلنا استغلالا مبالغا فيه من جهة وعندما أردنا أن ننهي التعامل مع المرشد اكتشفنا انها احتالت على الجمعية وادعت أن كل السندات من إنتاجها.
لجأنا في البداية إلى مصمم جديد كي نقطع العلاقة مع المرشد، لكن لضيق الوقت وللخوف من أن نتائج هذا العمل المتسرع لا تفي بالغرض المنشود، وبقرار جماعي على مستوى المكتب الوطني، أعدنا الطبع عند مؤسسة المرشد وتم طبع حوالي 70000 سبعين ألف نسخة من كل العناوين (التفصيل في الجدول).
نحن الآن على قدم وساق بواسطة مصمم جديد وبلجنة خبراء مجددة نبذل كل الجهود من أجل إعداد سندات تربوية جديدة تكون بإذن الله وقوته جاهزة خلال شهر أبريل أو أقصى أجل هو شهر ماي، وسنشرع في توزيعها خلال شهر جوان إن شاء الله، شريطة أن نجد التجاوب اللازم من قبل الشعب الولائية من حيث تحديد احتياجاتهم.
تعيين المشرفين
شرعت لجنة التربية في تعيين مشرفين جهويين: حيث تم تعيين مفتشين اثنين للإشراف على عدد من ولايات الغرب وهي وهران عين تموشنت مستغانم وسيدي بلعباس، للعلم أن الإشراف يكون من قبل شخصين اثنين في وقت واحد ولا يتم الإشراف إلا بالاثنين في كل عملية. ونسعى أن نعمم العملية على كل جهات الوطن بإذن الله.
التقارير الأدبية والمالية
الملاحظ أن أغلب الشعب الولائية، لا تمتثل للقوانين المنظمة للعملية التربوية وخاصة التقارير الفصلية والسنوية.
تجدر الإشارة إلى أن الشعب الوحيدة التي تلتزم بإرسال التقارير الفصلية والسنوية هي شعبة سطيف وشعبة برج بوعريريج.
كما أنجزنا مدلولا نموذجيا للعملية الإشرافية ووزع على كل الشعب الوطنية، كما وزعنا نموذجا للتقرير الأدبي ورد إلينا من قبل شعبة العلمة ووزعناه على كل الشعب لأخذه كنموذج يعتمد لتقديم التقارير .
والله ولي التوفيق.
